জলবায়ু ঝুঁকিতে বাংলাদেশ, প্রতিশ্রুত অর্থ কোথায়?

জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব এখন আর ভবিষ্যতের আশঙ্কা নয়, বাংলাদেশের জন্য এটি বর্তমানের বাস্তবতা। উপকূলে লবণাক্ততা, নদীভাঙন, ঘূর্ণিঝড়, বন্যা, খরা ও তীব্র তাপপ্রবাহে ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে মানুষের জীবন-জীবিকা। বাড়ছে কৃষি উৎপাদনের ঝুঁকি, বাস্তুচ্যুতি ও অবকাঠামোগত ক্ষতি। এসব মোকাবিলায় প্রয়োজন বিপুল অর্থ। কিন্তু আন্তর্জাতিক জলবায়ু অর্থায়নের প্রতিশ্রুতি এবং বাস্তবে অর্থ পাওয়ার মধ্যে এখনো বড় ব্যবধান রয়েছে।

এই পরিস্থিতিতে ৯ থেকে ২০ নভেম্বর তুরস্কের আনতালিয়ায় হতে যাচ্ছে জাতিসংঘের ৩১তম জলবায়ু সম্মেলন (কপ৩১)। সম্মেলনে বাংলাদেশের অন্যতম প্রধান দাবি থাকবে অনুদানভিত্তিক জলবায়ু অর্থায়ন, ক্ষয়ক্ষতি মোকাবিলায় কার্যকর সহায়তা এবং অর্থ ছাড়ের জটিল প্রক্রিয়া সহজ করা।

জলবায়ু মোকাবিলায় কত টাকা প্রয়োজন?

বাংলাদেশের হালনাগাদ জাতীয়ভাবে নির্ধারিত অবদান বা এনডিসি ৩.০ বাস্তবায়নে ২০২৬ থেকে ২০৩৫ সাল পর্যন্ত আনুমানিক ১১৬ দশমিক ১৮ বিলিয়ন ডলার প্রয়োজন। এর মধ্যে ৯০ দশমিক ২৩ বিলিয়ন ডলার আন্তর্জাতিক সহায়তা থেকে সংগ্রহের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে।

অন্যদিকে, ২০২৩ থেকে ২০৫০ সাল পর্যন্ত জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা (ন্যাশনাল অ্যাডাপটেশন প্ল্যান) বাস্তবায়নে প্রয়োজন প্রায় ২৩০ বিলিয়ন ডলার। অর্থাৎ জলবায়ু পরিবর্তনের সঙ্গে খাপ খাইয়ে নিতে বাংলাদেশের সামনে রয়েছে দীর্ঘমেয়াদি বিশাল অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জ।

প্রতিশ্রুতির সঙ্গে বাস্তবতার ব্যবধান

জলবায়ু অর্থায়ন নিয়ে আন্তর্জাতিক পর্যায়ে দীর্ঘদিন ধরেই আলোচনা চলছে। উন্নত দেশগুলো উন্নয়নশীল দেশগুলোর জলবায়ু অভিযোজন ও প্রশমন কার্যক্রমে অর্থায়নের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। কিন্তু অর্থের পরিমাণ, ছাড়ের গতি এবং ঋণ না অনুদান এসব প্রশ্নে এখনো বিতর্ক রয়েছে।

ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (টিআইবি) ৫ নভেম্বর প্রকাশিত এক নীতিপত্রে বাংলাদেশের জলবায়ু অর্থায়ন নিয়ে বেশ কিছু উদ্বেগ তুলে ধরেছে। সংস্থাটির হিসাব অনুযায়ী, ২০২০ থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত বাংলাদেশের বছরে প্রায় ২০ বিলিয়ন ডলার প্রয়োজন হলেও ২০১০ থেকে ২০২৪ সাল পর্যন্ত আন্তর্জাতিক উৎস থেকে পাওয়া অর্থের পরিমাণ প্রায় ৮০০ মিলিয়ন ডলার।

টিআইবির নীতিপত্রে আরও বলা হয়েছে, আন্তর্জাতিক জলবায়ু অর্থায়নের বড় অংশ ঋণ হিসেবে দেওয়া হচ্ছে। এতে জলবায়ু পরিবর্তনের জন্য তুলনামূলক কম দায়ী দেশগুলোর ওপর নতুন ঋণের চাপ তৈরি হওয়ার আশঙ্কা রয়েছে।

বিশ্বজুড়েই অর্থায়নের ঘাটতি

শুধু বাংলাদেশ নয়, বিশ্বব্যাপী জলবায়ু অভিযোজনের অর্থায়নেও বড় ঘাটতি রয়েছে। জাতিসংঘের পরিবেশবিষয়ক সংস্থা ইউএনইপির ২০২৬ সালের অ্যাডাপটেশন গ্যাপ রিপোর্ট অনুযায়ী, ২০২৪ সালে উন্নত দেশগুলো থেকে উন্নয়নশীল দেশগুলোতে আন্তর্জাতিক সরকারি অভিযোজন অর্থায়নের পরিমাণ ছিল ২৮ দশমিক ২ থেকে ৩১ দশমিক ৭ বিলিয়ন ডলার। অথচ ২০৩৫ সালের মধ্যে প্রয়োজন হবে বছরে প্রায় ৩০৫ বিলিয়ন ডলার।

অর্থাৎ আন্তর্জাতিক অর্থায়ন বাড়লেও প্রয়োজনের তুলনায় তা এখনো অনেক কম। ইউএনইপির প্রতিবেদনে অর্থ ছাড়ের জটিল প্রক্রিয়া ও প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতার সীমাবদ্ধতাকেও অর্থায়নের কার্যকর ব্যবহারের বড় বাধা হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।

বাংলাদেশের সামনে কী চ্যালেঞ্জ?

জলবায়ু অর্থায়ন পাওয়া যেমন গুরুত্বপূর্ণ, তেমনি সেই অর্থ যথাযথভাবে ব্যবহার করাও জরুরি। উপকূলীয় অঞ্চলে বাঁধ নির্মাণ ও সংস্কার, সুপেয় পানির ব্যবস্থা, কৃষিতে জলবায়ু সহনশীল প্রযুক্তি, আগাম সতর্কীকরণ ব্যবস্থা এবং বাস্তুচ্যুত মানুষের পুনর্বাসনে অর্থের প্রয়োজন।

এ ছাড়া অর্থায়নের ক্ষেত্রে অনুদান ও ঋণের অনুপাত, প্রকল্প অনুমোদনের দীর্ঘসূত্রতা এবং অর্থ ছাড়ের স্বচ্ছতা নিশ্চিত করাও জরুরি। বাংলাদেশের নিজস্ব জলবায়ু তহবিলের ব্যবস্থাপনা ও প্রকল্প বাস্তবায়নের জবাবদিহিও বাড়াতে হবে।

বিশেষজ্ঞদের মতে, আন্তর্জাতিক অর্থায়নের পাশাপাশি স্থানীয় পর্যায়ে ক্ষয়ক্ষতির সঠিক হিসাব তৈরি, প্রকল্প প্রস্তুত করার সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং অর্থ ব্যবহারে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

কপ৩১ থেকে বাংলাদেশের প্রত্যাশা

বাংলাদেশ এবারের সম্মেলনে অনুদানভিত্তিক অর্থায়ন, লস অ্যান্ড ড্যামেজ ফান্ড থেকে সহজে অর্থ পাওয়ার সুযোগ এবং জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা বাস্তবায়নে আর্থিক ও প্রযুক্তিগত সহায়তা চাইবে। বিশেষ করে উপকূলীয় অঞ্চল, হাওর, চর ও খরাপ্রবণ এলাকার মানুষের পানি, খাদ্য ও জীবিকার নিরাপত্তাকে অগ্রাধিকার দেওয়ার কথা জানিয়েছে সরকার।

তবে এবারের সম্মেলনে নতুন প্রতিশ্রুতি কতটা আসবে, তার চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ হবে আগের প্রতিশ্রুত অর্থ কতটা বাস্তবে ছাড় করা হয়। কারণ জলবায়ু পরিবর্তনের ক্ষতি বাংলাদেশকে প্রতিনিয়ত বহন করতে হচ্ছে। সেই ক্ষতি মোকাবিলায় আন্তর্জাতিক সহযোগিতা যদি প্রয়োজনের তুলনায় অপর্যাপ্ত থাকে, তাহলে দেশের উন্নয়ন, অর্থনীতি ও মানুষের জীবন-জীবিকার ওপর চাপ আরও বাড়বে।