কারখানা বন্ধ হলে শ্রমিকদের বেতন দেবে কে?

শ্রমিক অসন্তোষ ও নিরাপত্তাহীনতায় দেশের পোশাকশিল্পে নতুন সংকট তৈরি হয়েছে। মালিকপক্ষ বলছে, উৎপাদন চালানোর পরিবেশ না থাকলে 'কাজ নেই, মজুরি নেই' নীতি কার্যকর হবে। অন্যদিকে শ্রমিক প্রতিনিধিদের দাবি, মালিকদের সিদ্ধান্তে কারখানা বন্ধ হলে শ্রমিকদের জীবিকা অনিশ্চিত করা যাবে না। প্রশ্ন উঠেছে, কয়েক লাখ শ্রমিকের সংসার চলবে কীভাবে?

দেশের তৈরি পোশাকশিল্পে শ্রমিক অসন্তোষের জেরে নতুন করে অনিশ্চয়তা তৈরি হয়েছে। শনিবার (১৪ নভেম্বর) তৈরি পোশাকশিল্পের ১৪৭টি কারখানায় উৎপাদন বন্ধ থাকার কথা জানিয়েছে বাংলাদেশ তৈরি পোশাক প্রস্তুত ও রপ্তানিকারক সমিতি (বিজিএমইএ)। সংগঠনটির হিসাবে, এসব কারখানায় কর্মরত প্রায় তিন লাখ শ্রমিকের জীবিকা এখন ঝুঁকির মুখে।

এর মধ্যে ৫৫টি কারখানা বাংলাদেশ শ্রম আইনের ১৩(১) ধারা অনুযায়ী অনির্দিষ্টকালের জন্য বন্ধ ঘোষণা করা হয়েছে। বাকি ৯২টি কারখানায় শ্রমিকদের অনুপস্থিতি, নিরাপত্তাহীনতা বা উৎপাদন পরিস্থিতির কারণে কাজ বন্ধ রয়েছে বলে জানিয়েছে মালিকপক্ষ। 

পরিস্থিতির সূত্রপাত গত অক্টোবরের মাঝামাঝি। শ্রমিকদের একটি অংশ মাসিক ন্যূনতম মজুরি ৩০ হাজার টাকা করার দাবিতে আন্দোলন শুরু করেন। ১ নভেম্বর সরকার নতুন মজুরি বোর্ড গঠন করে। সর্বশেষ ৯ নভেম্বরের বৈঠকে শ্রমিক প্রতিনিধি বাবুল আক্তার ন্যূনতম মজুরি ৩২ হাজার টাকা নির্ধারণের প্রস্তাব দেন। তবে আলোচনা চললেও বিভিন্ন শিল্পাঞ্চলে অসন্তোষ পুরোপুরি থামেনি। 

কারখানা বন্ধ হলে বেতন পাওয়ার অধিকার কতটুকু?

এখানেই সামনে এসেছে শ্রমিকদের সবচেয়ে বড় উদ্বেগ। বাংলাদেশ শ্রম আইন, ২০০৬-এর ১৩(১) ধারায় বলা হয়েছে, কোনো প্রতিষ্ঠানের কোনো শাখা বা বিভাগে বেআইনি ধর্মঘটের কারণে মালিক প্রতিষ্ঠান আংশিক বা সম্পূর্ণ বন্ধ করতে পারেন। এমন বন্ধের ক্ষেত্রে ধর্মঘটে অংশগ্রহণকারী শ্রমিকরা মজুরি পাবেন না।

তবে আইনের ১২ ধারায় মালিকের নিয়ন্ত্রণের বাইরে কোনো কারণে কাজ বন্ধ হলে ভিন্ন বিধান রয়েছে। কোনো কাজ বন্ধের মেয়াদ এক কর্মদিবসের বেশি হলে নির্দিষ্ট শর্তে শ্রমিকদের মজুরি দিতে হয়। আর বন্ধ তিন কর্মদিবসের বেশি হলে শ্রমিকদের লে-অফ হিসেবে গণ্য করে ১৬ ধারা অনুযায়ী ক্ষতিপূরণ দেওয়ার বিধান রয়েছে। 

অর্থাৎ কারখানা বন্ধের কারণ, বন্ধের আইনি ভিত্তি এবং শ্রমিকের অবস্থান—এসবের ওপর নির্ভর করবে তিনি মজুরি বা ক্ষতিপূরণ পাবেন কি না। সব ধরনের বন্ধের ক্ষেত্রে একই নিয়ম প্রযোজ্য নয়।

মালিকপক্ষের বক্তব্য কী?

বিজিএমইএ সভাপতি মাহমুদ হাসান খান বলেছেন, কারখানায় নিরাপত্তা নিশ্চিত করা না গেলে উৎপাদন চালানো সম্ভব নয়। শ্রমিকদের অনুপস্থিতি, বিশৃঙ্খলা ও কারখানায় হামলার আশঙ্কায় মালিকরা উৎপাদন বন্ধ রাখতে বাধ্য হচ্ছেন। পরিস্থিতি স্বাভাবিক না হলে ১৫ নভেম্বর থেকে আরও কারখানায় 'নো ওয়ার্ক, নো পে' নীতি কার্যকর হতে পারে বলেও সতর্ক করেছে সংগঠনটি।

মালিকপক্ষের দাবি, কারখানার সম্পদ ও শ্রমিকদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করা সরকারের দায়িত্ব। উৎপাদন বন্ধ থাকলে মালিকদেরও আর্থিক ক্ষতির মুখে পড়তে হচ্ছে। 

শ্রমিক প্রতিনিধিরা কী বলছেন?

অন্যদিকে বাংলাদেশ গার্মেন্টস অ্যান্ড সোয়েটার্স ওয়ার্কার্স ট্রেড ইউনিয়ন সেন্টারের আইনবিষয়ক সম্পাদক খায়রুল মামুন মিন্টুর দাবি, মূল সমস্যা প্রায় ১২ থেকে ১৪টি কারখানায় সীমাবদ্ধ। শ্রমিকদের দীর্ঘদিনের বকেয়া বেতন, অতিরিক্ত কাজের চাপ ও দুর্ব্যবহারের অভিযোগের সমাধান করা গেলে পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে আনা সম্ভব।

তিনি অভিযোগ করেন, মালিকপক্ষও পরিস্থিতির সুযোগ নিচ্ছে। যেসব কারখানা বন্ধ ঘোষণা করা হয়েছে, সেখানকার শ্রমিকদের ছাঁটাই বা কর্মহীন না করার জন্য সরকারের হস্তক্ষেপ চান তিনি। 

সংকটের আর্থিক প্রভাব কতটা?

তিন লাখ শ্রমিকের কর্মজীবন ব্যাহত হওয়ার অর্থ শুধু তিন লাখ মানুষের আয় বন্ধ হওয়ার আশঙ্কা নয়। এর সঙ্গে জড়িয়ে আছে কয়েক লাখ পরিবারের খাবার, বাসাভাড়া, চিকিৎসা, সন্তানের পড়াশোনা এবং ঋণের কিস্তি।

পোশাকশ্রমিকদের বড় অংশ মাসিক আয়ের ওপর নির্ভরশীল। ফলে এক সপ্তাহের কাজ বন্ধ থাকলেও অনেক পরিবারের দৈনন্দিন ব্যয় মেটানো কঠিন হয়ে পড়ে। দীর্ঘমেয়াদি বন্ধ পরিস্থিতিকে আরও জটিল করতে পারে।

এদিকে কারখানায় উৎপাদন বন্ধ থাকলে রপ্তানি আদেশ সময়মতো সরবরাহ করা কঠিন হবে। আন্তর্জাতিক ক্রেতাদের কাছে বাংলাদেশের নির্ভরযোগ্য সরবরাহকারী হিসেবে ভাবমূর্তিও ক্ষতিগ্রস্ত হওয়ার আশঙ্কা রয়েছে। তবে বর্তমান ১৪৭টি কারখানা বন্ধ থাকার তথ্য থেকে সরাসরি জাতীয় রপ্তানি আয়ের ক্ষতির পরিমাণ নির্ধারণ করা সম্ভব নয়।

শ্রমিকদের ন্যায্য মজুরি, মালিকদের ব্যবসায়িক স্বার্থ এবং শিল্পাঞ্চলের নিরাপত্তা এই তিনটি বিষয় এখানে জড়িত। দেশে জীবনযাত্রার ব্যয় বাড়ার কারণে মজুরি নিয়ে আলোচনার পাশাপাশি বকেয়া পাওনা, কর্মপরিবেশ ও শ্রমিকদের অভিযোগ নিয়েও উদ্যোগ নেয়া জরুরি। সরকারের নতুন মজুরি বোর্ডের আলোচনা দ্রুত এগিয়ে নেওয়া, শ্রমিক-মালিক প্রতিনিধিদের নিয়ে নিয়মিত সমন্বয় এবং বন্ধ কারখানার শ্রমিকদের পাওনা যাচাই জরুরি। 

কারখানা বন্ধের সিদ্ধান্ত যখন মালিকপক্ষ নেয়, তখন তার আর্থিক দায় কতটা শ্রমিকের ওপর বর্তাবে? শ্রম আইনে এর কিছু উত্তর থাকলেও বাস্তবে তা নিশ্চিত করার দায়িত্ব সরকারের শ্রম অধিদপ্তর ও সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের। কারণ, কারখানার উৎপাদন বন্ধ থাকতে পারে কয়েক দিন কিংবা কয়েক সপ্তাহ। কিন্তু শ্রমিকের পরিবারের খাবার, বাড়িভাড়া ও জীবনের প্রয়োজন এক দিনের জন্যও বন্ধ থাকে না।